报告最大限度地反映了社会各方的期待,也凝聚了各方的共识。黄守宏说,政府工作报告起草组通过多种渠道听取各方面的意见和建议,渠道大体来源于四类:各地区、各部门的意见,社会各界特别是广大网民的意见和建议,有关方面转来的意见和建议,起草组直接听取的意见。今年的政府工作报告19300多字,比去年少了600多字。黄守宏说,报告对于各方面的意见和建议,包括网民建言,都是逐条研究、反复斟酌,能吸收的尽量吸收。今后几天,将根据人大代表、政协委员的意见建议继续进行修改。黄守宏说,改革在今年的报告出现了105次,可以说是历年之最。市场化出现了10处,市场主体出现了10来处。在文字篇幅有限的情况下,用较多的篇幅、较高的频率出现这些词,不仅是为了表明一种决心、一种宣示,也是表明政策的取向、工作的导向。今年提出了就业优先政策。黄守宏说,这是第一次把就业优先政策置于宏观政策层面,与财政政策、货币政策并列,不仅强化我们已有的就业促进政策,而且要把就业的问题置于经济社会发展全局的高度,来审视和推动。在民生方面,报告提出了促进居民增收的政策措施。黄守宏说,提高个人所得税起征点政策,大体上将使8000万纳税人无须再缴个人所得税;实施六项专项附加扣除政策,覆盖教育、养老等民生支出。黄守宏说,在经济下行压力加大、财政收支紧张的情况下,今年保障民生的政策更加有力,保障基本民生的力度进一步加大,该办的民生实事一件也没有少。