上海交通出行网

传统客运面临较大转型挑战。71路中运量自2017年年初投运以来客运量持续增长，单日最高客运量突破5万乘次。但地面公交整体客运量依然呈现持续下降态势，2017年日均客运量下降到602.9万乘次，同比下降8%。受相关交通方式的分流，传统出租车日均客运量208.0万乘次/日，同比下降12%，其中区域出租车日均客运量33.8万乘次，同比下降12%。交通能耗、污染总体受控。随着世界经济的缓慢复苏和居民消费升级，航运和航空能耗呈现快速增长态势，城市交通能耗总体持平。随着高污染车辆治理、新能源汽车大力推广，道路机动车主要污染物排放持续下降，而绿色港口、排放控制区政策的加码，港区的硫浓度也呈现下降态势。法治、市场、智能、社会等精细化管理成效日渐显现。2017年3月，《上海市道路交通管理条例》正式实施，随着交通违法行为从严治理，斑马线礼让行人、严格遵守交通规则已经逐步形成社会共识，交通秩序和安全持续改善，2017年万车死亡率下降至1.73人/万车。公共停车收费价格调整试点取得积极效果，随着杨浦区五角场核心区公共停车（场）库收费标准适当提高，工作日、双休日停车总量分别下降35%、15%。停车资源共享利用示范项目有序推进，全市共完成174个停车资源项目、6987个共享泊位，超额完成年度指标，为破解民生停车提供了新思路。公交企业智能集群调度改造持续向郊区推进，积极开展路网智能系统协同工程研究，“上海交通”综合出行App正式上线发布。随着党的十九大召开、2035城市总体规划的批复出台，以及技术创新和交通的深入融合，上海社会经济和交通发展将迎来新的契机。社会经济和区域一体化发展将持续拉升交通出行需求，而市民对交通出行更高品质的要求与交通发展不平衡、不充分之间的矛盾依然突出。受重大交通基础设施施工、环境能源紧约束、以及制度变革和技术创新等重要因素影响，交通出行服务和管理机遇与挑战并存。根据历史趋势，全市人员出行量仍将保持年均20-30万次/日的增幅,预计2018年的交通出行总量将达到5635万人次/日。按照现在发展态势，小客车的增幅仍将维持在40-45万辆。此外，2018年国际进口博览会将在国家会展中心举办，会展规格较高，客流吸引强度大，届时国家会展中心、虹桥商务区、虹桥枢纽、延安路高架、轨道交通等区域和设施将面临较大交通压力。2018年北横通道、济阳路快速化、14号线、武宁路快速通道、江浦路隧道等建设项目将正式进入主体设施建设时期，这些重点项目建设集中于中心城区，将对道路通行能力产生较大的影响，预计形成中心城中部、西部、济阳路沿线、浦东沿江等拥堵片区。同时，2018年将开展全市架空线入地和合杆整治工作，年度计划开工255.5公里，其中年内竣工132公里，总体涉及11个区，其中内环内黄浦、徐汇、静安最多，另外中博会周边区域如闵行、青浦、长宁等部分区域工程量较大，施工期间将对周边区域交通产生一定影响。根据2018年度运营计划，轨交浦江线（8号线三期）将在3月底开通运营，5号线南延伸、13号线二期和三期将在年底陆续开通，新增运营里程41公里。新线开通及网络化换乘将进一步拉升客流增长，预计2018年日均客运量约1050万乘次，同比2017年增长8%。工作日日均客运量约1140万乘次，早高峰常态拥挤区段的拥挤情况有所加剧。2018年，基于共享理念的新交通模式对传统交通业态的渗透和融合仍将持续。新业态在创新发展，便利个性化出行服务的同时，对公共道路资源的外部性负面影响也逐步显现，对管理部门的监管也提出了更高的要求。2017年全市注册机动车390.4万辆，同比增加30.5万辆，增长8.5%。其中，汽车保有量365.5万辆，同比增长11.7%。私人机动车注册量295.8万辆，同比增长8.8%。其中，私人汽车269.0万辆，同比增长11.2%。注册机动车千人拥有率为161辆，同比增长8.5%。2017年中心城年工作日出行总量3253万人次/日，同比增长1.0%。其中，公共交通方式（地面公交、轨道交通、轮渡、班车及大客车）占33.2%，出租车方式（含巡游出租车、网约出租车）占6.5%，小客车方式（含摩托）占20.2%，非机动车（含共享单车）方式占16.3%，步行方式占23.8%。2017年城市客运交通客运量1794万乘次/日，同比下降2.1%。其中，轨道交通客运量969.2万乘次/日，同比增长4.0%，占54.0%，增加3.1个百分点。公共汽（电）车客运量603万乘次/日，同比下降6.2%，占33.6%。出租车客运量208万乘次/日，同比下降11.7%，占11.6%2017年主要对外道口机动车日均混合交通量约59.0万辆/日，同比增长5.0%。其中，江苏方向占74.1%，浙江方向占25.9%。全市社会客车进出道口载客82万人次/日，同比增长7.9%2017年对外旅客年到发量4.0亿人次，同比增长6.6%。其中，铁路（不含金山铁路）旅客到发量21176万人次，同比增长9.7%，占对外旅客到发总量的53.5%；航空旅客到发量11189万人次，同比增长5.1%，占28.3%；公路长途客运到发量6840万人，同比增长0.5%，占17.3%；港口对外旅客到发量352万人次，同比增长2.3%，占0.9%。2017年对外货物年运输量11.6亿吨，同比上升5.0%。其中，港口货物年吞吐量7.51亿吨，同比增长6.9%；港口集装箱吞吐量4023万TEU，同比增长8.4%；航空年货运量423.2万吨，同比增长9.4%；公路年货运量3.97亿吨，同比上升1.5%；铁路年货运量1181万吨，同比基本持平。2017年全市交通行业能源消费量2618.2万吨标准煤，同比上升9.0%。其中，城市客运交通能源消费量179.5万吨标准煤，同比下降0.7%。大交通行业能源消费量2438.7万吨标准煤，同比上升9.9%。社会客车能源消费量677万吨标准煤，同比增长2.3%。2017年全市发生道路交通事故共计710次，同比减少10.6%；事故损失金额363万元，同比减少1.9%。因道路交通事故受伤人数为222人，同比减少7.5%；死亡人数为676人，同比减少10.9%；万车死亡率下降到1.73人/万车。共处理机动车交通违法1597.2万起，同比下降19.8%。2018年是实施“十三五”承上启下的关键一年，本市综合交通体系功能持续优化，综合交通精细化治理成效持续显现：国际航运中心建设取得新进展；长三角和近沪交通一体化进程加速推进；圆满完成首届进口博览会交通保障任务;道路交通运行平稳有序，市民出行理念和习惯逐渐转变，拥堵状况总体受控；以公共交通为主体的交通出行模式持续巩固，各类交通新业态有序发展，服务水平持续提升。设施方面：浦东机场第五跑道工程已竣工验收,FedEx上海国际快件和货运中心建成投用,第三卫星厅启动招商并计划2019年下半年建成投用;虹桥机场T1航站楼全面启用，成为国内首个全自助乘机航站楼。运行服务方面：两场共起降航班77万架次，同比增长1.5%；浦东、虹桥机场平均放行正常率分别达82.8%、89.2%，同比分别提升14.8%和14.4%;两场年旅客吞吐量1.18亿人次，同比增长5.1%，在国际机场协会公布的2018年度旅客满意度测评中，排名分别位于全球第4和第10;年货邮吞吐量417.6万吨，同比微降1.3%，仍居全国第1，世界第3。洋山深水港区四期工程通过竣工验收，设施保障能力、装卸效率、可持续发展能力进一步提升。上海港集装箱吞吐量4201万TEU，同比增加4.4%，连续9年保持世界第一。水水中转比例继续上升，达到47%；集装箱海铁联运量大幅增加到7.9万TEU，同比增长88%。航运服务体系快速发展，《新华•波罗的海国际航运中心发展指数报告（2018）》显示上海国际航运中心首次超越汉堡，排名提升至全球第四位，仅次于新加坡、伦敦和香港。上海与长三角（江浙皖三省）铁路日均旅客到发量42万人次，同比增长6%，占上海铁路旅客到发总量的比重为70%，提高约2个百分点。联系江苏昆山和上海的11号线花桥段工作日进出站客流突破6万乘次，轨道系统内平均乘距为37.7公里,显示出明显的都市圈通勤特征。公路对外交通联系增速放缓，上海对外高速公路道口进出机动车日均交通量为37.8万辆次/日，同比增加1.0%；随着铁路的快速发展，以及社会车辆的持续增长，公路长途客运客流持续下降,公路对外旅客发送量3151万人次，同比下降7.9%。虹桥枢纽年日均客流113.6万人次，客流总量超过110万人次规划下限目标。49万人次对外交通客流中，铁路、航空和长途汽车的客流分别为36万、13万和1万，铁路、航空客流规模均已超过规划目标。枢纽城市交通客流为65万人次，已超规划目标值30%，其中，旅客49万，接送客10-12万，员工3-5万。首届进口博览会客流规模大、规格高，交通管理部门同票务、安保、接待等多部门协作共同完成交通保障工作。进博交通构建以轨道交通为主体，地面公交为辅，出租车为补充，团队巴士发挥重要作用的客运系统，实施停车场预约管理，依托信息化的监测管理和出行服务，结合现场组织，实现了集约交通组织目标。进博会举办期间，累计运送进博会客流约86万人次，专业日集约出行（轨道交通、团队巴士、地面公交）比例达75%以上，公众日集约出行比例85%左右。本市观众倾向于采用公共交通，外省市专业观众对出租车、定制巴士等个性化服务有一定需求。随着综合交通体系和外围居住配套的不断完善，人口分布呈现外溢态势，而城市副中心、地区中心的发展，则进一步疏解分流了中央活动区的部分功能。随着居住与商业空间布局的变化，外加各类共享经济的发展，商务、休闲娱乐等弹性出行需求呈现空间扩散态势，购物、简餐等出行需求逐渐被便利的电子商务和配送服务所取代。以中心城为核心的通勤类出行保持增长态势，早高峰进入中心城的轨道客流同比增长13%。全市实有小客车达到511万（含本市注册及长期在沪外省市号牌小客车），同比增加42万，连续两年增速放缓(去年同期增加46万)。个人非营业性小客车市区通行额度（不含新能源车）的投放量基本稳定，为13.5万张。沪C小客车保有量为133万辆,同比增加12万辆,低于2017年同期17万的增量。长期在沪外省市号牌小客车163万辆，同比增加12万，与2017年同期持平。新能源汽车注册登记突破7万辆，同比增长20%，私人领域推广5.3万辆；累计保有量达24万辆，推广总量继续保持国内乃至全球领先。受车辆保有规模增长，公共交通出行更加便利、停车综合管理、交通严格执法等综合要素影响，车辆使用强度持续下降。跟踪调查显示，小客车工作日均出车率为74%，同比下降约1.5个百分点，出行次数为1.85次/日。新增车辆的出车率较低,在50%左右。嘉闵高架南南延伸地面道路、中山南路地道地面道路、S26入城段等15条国家会展中心外围配套道路等重点项目陆续建成通车。城市道路总长度5317公里，同比增加93公里。持续开展道路补短板设施改造，完成了61个路口挖潜，打通11条区区对接道路，道路通行能力得到进一步盘活。继续推进公共停车场库停车收费改革，静安、杨浦、黄浦、浦东、闵行、宝山、崇明等区的试点区域内，更多的停车场库进行了收费调整，对优化出行方式起到积极作用。关注民生居住停车矛盾，创建159个停车资源共享利用示范项目，新增提供6513个共享泊位。全年平均早、晚高峰拥堵指数同比分别上升约3.0%，拥堵区段同比增加2个，浦西快速路早、晚高峰车速分别为41、44公里/小时。上半年延续2017年下半年形势，交通运行压力同比明显增加，早、晚高峰拥堵指数同比各上升6%左右；下半年快速道路运行同比基本持平。总体来看，中心区快速路高峰运行已接近饱和，常态拥堵区段的拥堵时间有所延长，同比平均增加约0.7个小时，射线道路运行压力明显增加，拥堵指数同比上升均超过10%。中心城早高峰拥堵指数同比上升0.6%，晚高峰同比下降0.9%，拥堵区域同比持平，地面干道早、晚高峰车速分别为17.4、18.0公里/小时。上半年受重大项目施工影响，如北横通道、武宁路快速化改造、军工路快速化、S26入城段、北翟路高架、轨交14号线、15号线、18号线车站施工、架空线入地工程等，早、晚高峰拥堵指数同比上升4.1%-5.9%；下半年早、晚高峰拥堵指数同比下降4.4%-5.5%。随着城镇体系功能完善，市民出行习惯和出行方式的转变，中心城拥堵区域的拥堵时间有所缩短，同比平均减少约1个小时，但近郊人口、商业集中发展地区的交通压力日益增加。随着5号线南延伸、13号线二三期相继开通运营，首条新型中运量轨道交通系统APM浦江线投入运营，上海轨交网络线路总长增至705公里（含磁浮29公里），车站数增至415座，换乘车站增至57座。内环内轨道交通车站600米面积覆盖率已达71%。地铁车辆规模突破5000辆，在管理上实现全年高峰增能5%的目标，实现中心城区12条轨道交通骨干线高峰时段最小运行间隔3分钟。进出站支付服务更加便利，二维码扫码进站比约20%。全网日均客流1016万乘次，工作日均1137万乘次，同比增长5-6%。工作日均进站量625万人次，同比增长2.8%。受9号线三期东延伸开通运营拉动，9号线全线客流同比增长15.7%，并发挥对6号线的分流作用；5号线受系统升级改造影响客流规模略有下降。通过持续的提能增效，全网拥挤区段122个，同比减少5个，全网拥挤里程16%，略好于去年；放射性线路高峰客流拥挤程度仍较高，早高峰2、8、10、11、17号线拥挤区段均有所增加。以71路、奉浦快线、松江有轨电车等为代表的新模式吸引力不断提升，71路工作日均客流量在5.1万乘次左右，开通初期奉浦快线的交通卡刷卡量达到0.9万乘次左右。公交服务持续改善，推进公交专用道建设26公里，在国内率先实现本市交通卡对安卓和IOS系统的全覆盖，实现了全市公交、市区轮渡的二维码乘车功能。地面公交日均客运量575.6万乘次，同比下降4.5%，降幅同比减少3.5个百分点。各类互联网平台企业，传统出租汽车企业，租赁公司以及车辆制造企业纷纷进入出行服务市场，为百姓出行提供了更多地选择。网约车发展更加规范,上海网约车监管平台数据显示，全年平均上线车辆为6.1万辆,日均订单数为75万单,据此估算网约车日均客运量约为105万乘次。受各类出行服务分流影响，巡游出租车日均客运量174.7万乘次，同比下降16.0%，呈现持续下滑态势。本市开展了道路(包括井盖)、人行道铺面、人行道无障碍设施三类专项整治，并结合架空线入地和合杆整治工作对人行道进行提升改造；结合商圈改造的空中连廊建设，结合滨江和绿带的绿道建设，依据开放式街区理念的人行道与建筑退界一体化设计，使得慢行交通品质持续提升。2014年3月1日实施《上海市非机动车管理办法》以来,对已经购买但未纳入产品目录的电动自行车实施3年过渡期管理措施,累计有306万张电动车临时号牌转化为注册号牌。2018年本市累计注册电动车规模为951万辆，相较2014年年均增长52万辆（增幅7%）。随着线上消费，线下配送的消费习惯已经成为趋势，电动自行车作为末端配送的重要载体，物流功能持续增加。积极开展信息平台建设，数字化登记，规范停放等规范管理工作。上海市互联网租赁自行车服务平台大数据显示，工作日均骑行总量约97万次，近一半用于接驳轨道交通，整体秩序明显好转。根据全市28家重点用能企业能源消耗快报数据推算，交通运输行业总能耗约为2637.9万吨标准煤，同比增加20万吨标准煤，增幅0.8%，增速同比减少6.5个百分点。航空用能持续快速增长，水运用能由增转减，民航企业、营运船舶能效有所提升；铁路用能略有增加,公路及其他能耗有所下降；轨道交通用能持续增长，公交、巡游出租车用能持续下降。2019年是长三角一体化上升为国家战略后全面推进的开局之年，上海社会经济和交通发展将迎来新的契机。在新技术、新模式持续创新和融合的背景下，交通出行服务和出行特征将发生更大的变化。随着交通需求在总量规模、时空范围、品质要求等方面的持续增加和提升，将通过更综合的交通基础设施功能优化，更精细化的综合治理等措施手段，积极应对交通发展中面临的新情况和新问题。根据历史趋势，全市人员出行量仍将保持日均30-40万人次的增量，随着市民居住空间、消费习惯的变化，生活休闲等出行的呈现空间分散态势，但向心的通勤出行需求仍将保持增长态势。小客车的增量将维持在40万辆左右，但使用强度持续减弱。总体来看，中心城的日常交通压力总体趋于稳定，但近郊区域的交通运行压力将日益加大。此外，2019年第二届国际进口博览会举办期间，国家会展中心周边区域交通保障压力增加。2019年本市又将迎来新一轮建设高峰，重大交通工程共计52项，对城市道路交通的影响和压力也会进一步加大。影响较大的工程包括济阳路快速化工程、北横通道江苏路匝道和天目立交改造区段、军工路快速化工程，龙东大道快速化、龙水南路隧道、金昌路交通路改扩建（轨道）、机场联络线等，此外架空线入地整治工程在2019年仍将进一步实施。施工期间将对周边区域交通产生一定影响。随着2018年末轨道交通5号线南延伸、13号线二、三期分别开通运营，本市轨道交通网络进一步扩展，市民出行更加便捷。预计2019年日均客运量约1100万乘次，同比增长8%。工作日均客运量约1190万乘次。2019年轨道交通持续增能提效，确保全网络高峰增能4%以上，轨交网络拥堵程度总体上有所缓解，放射性线路高峰运行压力依旧较大。预计，新线开通将对东川路站、莘庄站、东明路站、长清路站、成山路站等换乘车站的运行管理产生一定压力。随着长三角区域更高质量一体化上升为国家战略，长三角和近沪交通的一体化进程将持续加速。2019年全国铁路实施新运行图,长三角新图共编制旅客列车运行线1007对,同比增加60对,客运运力创历史新高，基本建成沪通铁路一期；积极推进打通省际断头路工程，持续推进取消高速公路省界收费站；加快苏浙沪毗邻地区客运公交化发展，加强长三角地区交通一卡通互联互通。随着上海与长三角各城市的出行更加便捷，出行需求持续增长，虹桥枢纽、高速道口及市域相关高（快）速路的运行压力将进一步增加。