《焦点访谈》 20181021 浙江：人大代表票决民生项目 ...

央视网消息（焦点访谈）：民生实事关乎老百姓的切身利益，为老百姓所期盼。每年各级政府都要为民办很多实事，但这些实事是怎么选出来的，由谁来决定，各地做得都不一样。在浙江，政府确定民生项目不再是自己拍板，而是政府和人大在广泛征求群众意见的基础上提出候选项目，在人代会上由人大代表投票来决定，实行群众提议、代表票决、政府办理、人大监督，这也被称为民生实事项目人大代表票决制。那么，这样的制度到底会带来哪些改变？如今在浙江进展如何呢？韩红霞做调研的飞英街道吉山社区建于上世纪80年代，没有地下车库，更没有配备充电桩。这些年骑电动车的人越来越多，不少人就直接将车停在楼门口，从家里私自接一根电线下来充电。按照湖州市的新规定，10月1日起禁止在楼道和车库里私拉电线，小区里也贴了不少告示，还有人被罚了款。可光罚不解决问题，每天上班出行都要骑车，有不少人还是依然我行我素。据了解，汤村所在的妙西镇曾是一个主要以石矿为主的乡镇，生态破坏严重。经过近年的摸索转型，当年的矿山如今已变成了绿水青山，乡村旅游也成了新的增长点。一到节假日，有不少城里人都喜欢自驾到这里来，赏赏竹林风景、吃吃农家饭。可这座桥却常常被吐槽，两辆车交汇很危险，大一点的车过来就只能靠在桥一头等，有的车开到桥中央，也只能退回来。像吉山社区的充电桩和汤村的旧桥改造这样的问题能不能纳入当地政府明年的民生实事项目中，还需要经过几个主要程序。一是政府和人大向社会，包括人大代表广泛征集建议，经筛选形成候选项目；二是在人代会期间经代表审议和投票表决；最后，表决通过的项目由政府组织实施，并接受人大代表的监督，以保证它顺利落地。在这项制度的整个链条中，群众的需求和人大代表的作用被摆在了更加重要的位置上。和以往政府拍板定的大事儿相比，群众反映的事儿可能很小，但对于受影响的人来说，却是生活中的大事儿。对于腿脚不太方便的王水塘来说，每次回家爬五楼都是趟苦差事。对于杭州市华家池社区的居民来说，这种体会就更深。95岁的温大爷家住的楼里，绝大部分都是退休了的大学教授，平均年龄超过了80岁。因为身体不好，他干脆很少下楼。今年，杭州开始实施民生实事项目人大代表票决制。老旧小区加装电梯因为群众反映强烈最终高票通过票决，成为杭州市2018年十大民生实事之一。截至今年9月底，杭州市区共有441台老小区加装电梯通过联合审查，其中304台已经开工，59台已经交付使用。实实在在的成果摆在眼前，不仅仅是群众的感受不一样，人大代表履职的热情也更高了。民生实事通过票决其实只是完成了一半儿，更重要的是保证这个项目落地。而在这个过程中，人大代表必须跟踪监督项目的进展，这让闭会期间人大代表履职有了明确的抓手。学生放学早，家长下班晚，尤其是低年级的孩子放学了没人管已经成了很多家长的心病。回应群众的呼声，今年秋季新学期开始后，杭州主城区218所小学开始开展学后托管服务，有2万多名学生参加。在长阳小学，原有的课余特长班也向一些托管的孩子免费敞开了大门。杭州市人大常委会秘书长张如勇说：刚开始试，到底怎么样运行比较好呢？心里也没有底。今年一年下来，在试的过程中政府给一点儿补助，先运行起来，到明后年运行一段时间以后，政府补助也好、市场化运作也好，怎么样能够找到一个最大的公约数。像这样的民生实事项目，对于人大代表来说，监督就不仅仅意味着看资金到不到位，工程质量如何，也不是今年监督了，明年就不用管了，更需要持续关注项目的运行效果，深度介入，并提出修改意见。在浙江，票决制实现了人大依法决定重大事项、履行监督职权、更好发挥人大代表作用相统一，把党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一于基层民主政治实践，推进了基层治理和治理能力现代化。经过几年的摸索，目前这项工作的重点正在以票决为中心向两端延展。一端是在线索的征集过程中怎么更加体现民意、一端是在监督的过程中怎么保证项目更好地落地。截至今年6月末，浙江全省实际票决通过项目7024个，累计投资额3449亿元。这些数字承载的是群众沉甸甸的期望。它用看得见、摸得着、可参与的获得感，让人民代表大会制度的作用和优越性得以更好地体现。视频简介：本期节目主要内容： 民生实事关乎老百姓的切身利益，为老百姓所期盼。在浙江，政府确定民生项目不再是自己拍板，而是政府和人大在广泛征求群众意见的基础上，提出候选项目，在人代会上由人大代表投票来决定，实行群众提议、代表票决、政府办理、人大监督，这也被称为“民生实事项目人大代表票决制”。那么，这样的制度到底会带来哪些改变，如今在浙江进展如何？（《焦点访谈》 20181021 浙江：人大代表票决民生项目）